貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件

 黔建建通〔2019〕100 號

關(guān)于開展汛期既有房屋等安全隱患 排查工作的緊急通知

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設局、房管局、城管局，貴安新區(qū)規(guī)劃建 設管理局、城管局，各有關(guān)單位： 7 月11 日上午，貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)發(fā)生萬江小區(qū)一起居民 自建房垮塌事故，造成嚴重生命財產(chǎn)損失和不良社會影響。事件 發(fā)生后，省有關(guān)領導作出重要指示。7 月9 日11 時，省防汛辦已 啟動防汛Ⅳ級應急響應，要求切實做好洪澇災害防范和應急搶險 工作。為進一步落實省領導指示精神，切實做好汛期安全防范工 作，經(jīng)研究，決定在全省范圍立即開展汛期既有房屋等安全隱患 排查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下： 

一、加強組織領導，強化責任落實 — 2 — 今年以來全省已經(jīng)歷多輪強降雨過程，汛期安全生產(chǎn)工作形 勢嚴峻。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各相關(guān)單位要加強組織領 導，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，強化領導責任。氣象、水文 部門要強化滾動預報，努力提高預報精度、延長預見期，水利、 自然資源部門要加強山洪、滑坡、泥石流、坍塌等災害監(jiān)測預警， 各級各類防汛負責人下沉一級、靠前指揮，及時預報重點區(qū)域、 災害多發(fā)依法區(qū)域派出防汛抗災指導組，要以開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育為契機，抓好安全生產(chǎn)，抓好自然災害應對， 確保城市安全度汛，避免汛期人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，切實保 護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 

二、突出排查重點，確保消除隱患 全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各相關(guān)單位要深刻吸取 “7.11”貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)萬江小區(qū)居民自建房垮塌事件的教 訓，舉一反三，同時，結(jié)合《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展 老舊危樓安全排查整治工作的通知》（黔建建通〔2017〕127 號）、 《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治工 作方案》（黔建建字〔2019〕248 號），迅速在本地區(qū)組織開展以 汛期房屋安全為主的安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要加強整 改，及時消除隱患。

一是加強既有房屋安全隱患排查。重點排查 城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整體危險的房屋（D 級危險房屋）是否已經(jīng)拆 除或已組織人員撤離，人員撤離后是否對房屋進行妥善防護、準 備拆除等；有危險點或局部危險的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解 除危險；裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否 存在安全隱患；排查已入住的保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房 — 3 — 的房屋質(zhì)量安全狀況，重點檢查建成入住時間較長的保障性住房。 對排查出的既有房屋重大隱患必須要建立隱患臺賬，落實人員、 措施、時限等，采取銷號閉環(huán)管理。

二是加強城鎮(zhèn)在建房屋建筑 和市政工程工地安全隱患排查。重點排查在建項目土方開挖（深 基坑）、高大模板、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程 和高空作業(yè)、高邊坡、邊坡支護等部位及對周邊建筑影響情況； 排查地處山坡、臨近擋土墻的辦公場所、工棚、宿舍等施工現(xiàn)場 人員聚集區(qū)域，位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行道路邊等人員密 集地段的施工臨時圍擋等安全狀況。

三是加強城鎮(zhèn)燃氣及市政公 用設施排查。重點是燃氣設備及場站儲氣罐、安全閥，城鎮(zhèn)供排 水、城市橋梁隧道、城市防汛排澇、窨井蓋、污水處理、垃圾處 理等市政設施隱患排查及隱患消除情況。

四是加強汛期農(nóng)民建房 和農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。從源頭上加強農(nóng)房安全管理， 農(nóng)房選址要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴禁在地質(zhì)災害和洪澇災害等危險地 段建設，農(nóng)房設計要采用當?shù)卣�府推薦的通用圖集或標準圖集， 強化農(nóng)房建設過程中重點環(huán)節(jié)的技術(shù)指導和監(jiān)督管理，加強對各 地農(nóng)村建筑工匠的指導和培訓。 三、強化應急處置，做好信息上報 全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各相關(guān)單位要切實加強汛 期房屋安全等應急管理工作。一是要強化監(jiān)測預警，完善應急聯(lián) 動機制。加強與氣象、水文、應急管理、自然資源等部門保持聯(lián) 系，及時掌握雨情、水情、地質(zhì)災害預測預報情況，認真研判自 然災害引發(fā)的房屋安全事故風險，有針對性的開展氣象災害風險 預警。二是進一步做好應急預案。督促物業(yè)、施工等相關(guān)單位組 — 4 — 織開展應對各類自然災害的應急演練，儲備應急所需物資、設備， 增強應急處置和防災避災能力。三是進一步強化值班值守。落實 汛期領導帶班值班制度，24 小時值班值守，嚴格執(zhí)行事故信息報 告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。 各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各相關(guān)單位要 及時將本通知要求傳達至轄區(qū)各縣（市、區(qū)、特區(qū)）主管部門及 企業(yè)、項目，并及時組織啟動隱患排查工作。各地在建工程、城 鎮(zhèn)基礎設施等隱患排查統(tǒng)計表結(jié)合前期安全隱患大排查大整治工 作要求一并繼續(xù)報送。請各地將此次排查工作總結(jié)連同既有房屋 安全隱患排查統(tǒng)計表（見附件）于2019 年8 月30 日前書面報我廳。

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